2001-10 BP KGP.pdf

(432 KB) Pobierz
<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
KOMENDA GŁÓWNA POLICJI ISSN 1506-5170
BIURO PRAWNE
BIURO PRAWNE
§
Biuletyn Prawny
Nr 10
W a r s z a w a 2 0 0 1
1
880553873.002.png
 
BIULETYN PRAWNY NR 10
KOLEGIUM REDAKCYJNE
Bronisław K ACHNIKIEWICZ , Hanna K ARASZEWSKA ,
Kazimierz K OWALSKI , Jan Ł OZIŃSKI , Anna O SZCZĘDA ,
Krystyna R OGALSKA , Ewa R UDNICKA (sekretarz), Maciej
S ŁAWIŃSKI (przewodniczący), Barbara Ś WIĄTKIEWICZ
(zastępca przewodniczącego), Danuta T RUŚ
R EDAKCJA I KOREKTA
Ewa R UDNICKA
P ROJEKT OKŁADKI
Danuta C ZERSKA
S KŁAD KOMPUTEROWY
Lilianna K RÓLAK
© COPYRIGHT BY KOMENDA GŁÓWNA POLICJI
WYDAWNICTWO CENTRUM SZKOLENIA POLICJI W LEGIONOWIE
ZAM. NR 5/2001; NAKŁAD 1300 EGZ.
ISSN 1506-5170
2
880553873.003.png
 
S PIS TREŚCI
M. SŁAWIŃSKI , Czy prawo policyjne jest dostosowa-
ne do konstytucji ..........................................................
5
T. NIEWIEROWSKI , Emerytury policyjne po orzecze-
niu Trybunału Konstytucyjnego ...................................
15
Z. CZAJOR , Uprawnienia powiatu do przeprowadze-
nia kontroli w komendach powiatowych Policji (opi-
nia prawna) . ................................................................
22
A. OSZCZĘDA , Roszczenia regresowe wobec sprawcy
szkody wyrządzonej innemu pracownikowi ..............
26
P. KOŁŁĄTAJ , Czynny i bierny opór ............................
29
B. ŚWIĄTKIEWICZ , Polemika z glosą Wiktora Cajsela
do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego
z 5 marca 1997 r. II S.A. 1260/96 (Radca Prawny
nr 3/42/99) .................................................................
33
J. ŁOZIŃSKI , Jeszcze jeden głos w sprawie wyroku
Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5 marca 1997 r.
II S.A. 1260/96 – polemika z Wiktorem Cajselem
Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego .....
38
L. KOBYLSKI , Glosa do wyroku Sądu Rejonowego w K.
z dnia 22 grudnia 1998 r., sygn. akt I C198/98 oraz
Sądu Okręgowego w R. z dnia 1 czerwca 1999 r., sygn.
akt IV Ca 207/99 .............................................................
69
Dodatkowe zatrudnienie policjanta poza służbą ............
72
3
880553873.001.png
4
 
Maciej S Ł A W I Ń S K I
Czy prawo policyjne jest dostosowane
do konstytucji?
Od wejścia w życie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
minęły blisko trzy lata. Warto zadać pytanie, w jakim stopniu
ustawa o Policji i jej przepisy wykonawcze w obecnym brzmie-
niu są zgodne z konstytucyjnymi zasadami w dziedzinie
ustroju państwa, praw człowieka i źródeł prawa.
Należy zacząć od przepisu art. 7 Konstytucji stanowiące-
go, że organy władzy publicznej działają na podstawie i w gra-
nicach prawa. W przeciwieństwie więc do odnoszącej się do
obywateli zasady „co nie jest zabronione jest dozwolone”, or-
gany państwowe mogą tylko to, na co pozwala im prawo.
Można stwierdzić, że od 1990 r. zaznaczył się olbrzymi postęp
w dziedzinie regulacji prawnych ujmujących w normatywne
ramy zadania Policji, zwłaszcza w tej dziedzinie, w jakiej inge-
rują one w prawa i wolności obywatelskie. Ustawa z dnia
6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. nr 30, poz. 179 z późn. zm.)
w ciągu swego 10-letniego obowiązywania i uzupełniania o
nowe regulacje określiła granice, w jakich policjanci mogą
używać środków przymusu bezpośredniego i broni palnej, sto-
sować zatrzymanie, przeszukanie, legitymowanie i inne środki
służące ochronie porządku publicznego, podejmować czynności
operacyjno-rozpoznawcze w celu uzyskiwania w sposób nie-
jawny informacji o obywatelu niezbędnych do rozpoznawania,
zapobiegania i zwalczania przestępstw i wykroczeń. Należy
zwrócić uwagę, że w rocie ślubowania policjant zobowiązuje się
m.in. do pilnego przestrzegania prawa i dochowania wierności
5
Zgłoś jeśli naruszono regulamin