73.pdf

ÊÎÍÔËÈÊÒ ÍÀ ÎÐÁÈÒÅ

Â. ÀËÅÊÑÀÍÄÐÎÂ, çàìåñòèòåëü íà÷àëüíèêà Ãëàâãîññâÿçüíàäçîðà Ðîññèè,

Ë. ÐÎÃÎÇÈÍ, íà÷àëüíèê ïîäîòäåëà ìåæäóíàðîäíîé êîîðäèíàöèè ñïóòíèêîâûõ ñåòåé

Â êîíöå ñåíòÿáðÿ 1995 ã. îïåðàòîðû

çåìíîé ñòàíöèè Ìîñêâà ðîññèéñêîé

ñïóòíèêîâîé ñåòè STATSIONAR-20 ñîîá-

ùèëè î ïàäåíèè êà÷åñòâà ïåðåäà÷è â ÷å-

òûðåõ ÷àñòîòíûõ ñòâîëàõ äî íåäîïóñòèìî

íèçêîãî óðîâíÿ. Ïðîâåðêè îáîðóäîâàíèÿ

ïåðåäàþùåé è ïðèåìíîé ñòàíöèé, à òàê-

æå ðåòðàíñëÿòîðà ïîêàçàëè, ÷òî îíî òåõ-

íè÷åñêè èñïðàâíî. Ïîñëåäóþùèé àíàëèç

ïîêàçàë, ÷òî ïðè÷èíîé óõóäøåíèÿ êà÷åñò-

âà ïåðåäà÷è ÿâëÿþòñÿ ðàäèîïîìåõè, ïðî-

íèêàþùèå â òðàêò ïðèåìà çåìíîé ñòàí-

öèè ÷åðåç åå àíòåííó. ×èñòî òåîðåòè÷åñ-

êè èñòî÷íèêàìè òàêèõ ïîìåõ ìîãóò áûòü

ïåðåäàò÷èêè ñòàíöèé íàçåìíûõ ðàäèî-

ñëóæá (íàïðèìåð, ðàäèîðåëåéíûõ ñòàí-

öèé ïðÿìîé âèäèìîñòè) èëè êîñìè÷åñêèõ

ñòàíöèé äðóãèõ ñïóòíèêîâûõ ñåòåé. Îäíà-

êî ÷àñòîòíûå ïðèñâîåíèÿ çåìíîé ñòàí-

öèè Ìîñêâà áûëè óæå äàâíî ñêîîðäèíè-

ðîâàíû * ñ íàçåìíûìè ðàäèîñëóæáàìè

Ðîññèè, à ÷àñòîòíûå ïðèñâîåíèÿ ñïóòíè-

êîâîé ñåòè STATSIONAR-20 ïðîøëè ïðî-

öåäóðó ìåæäóíàðîäíîé êîîðäèíàöèè,

áûëè çàðåãèñòðèðîâàíû â Ìåæäóíàðîä-

íîì ñîþçå ýëåêòðîñâÿçè (ÌÑÝ) è ââåäå-

íû â ýêñïëóàòàöèþ â 1990 ã. Òàêèì îáðà-

çîì, ðàäèîïîìåõè ïðèíöèïèàëüíî èñ-

êëþ÷àëèñü. È âñå-òàêè îíè áûëè.

Âñå ãîâîðèëî î òîì, ÷òî ýëåêòðîìàãíèò-

íàÿ îáñòàíîâêà, â êîòîðîé â òå÷åíèå ðÿäà

ëåò óñïåøíî ôóíêöèîíèðîâàëà ñåòü STAT-

SIONAR-20, â ñåíòÿáðå 1995 ã. íåîæèäàííî

èçìåíèëàñü ïîÿâèëñÿ êàêîé-òî íåèçâå-

ñòíûé ïåðåäàò÷èê, êîòîðûé ïðåäñòîÿëî

ëîêàëèçîâàòü. Îñîáóþ àêòóàëüíîñòü ýòîé

çàäà÷å ïðèäàâàëî òî, ÷òî ñïóòíèêîâàÿ ñåòü

STATSIONAR-20 ñ êîñìè÷åñêîé ñòàíöèåé,

ðàñïîëîæåííîé íà ãåîñòàöèîíàðíîé îðáè-

òå â ïîçèöèè 70 0 â. ä., îáåñïå÷èâàåò ñâÿçü â

èíòåðåñàõ ãîñóäàðñòâà.

Ñïåöèàëèñòû, îòâå÷àþùèå çà ýêñïëó-

àòàöèþ ñåòè STATSIONAR-20, ñêàíèðóÿ

àíòåííîé çåìíîé ñòàíöèè áëèæàéøèå îê-

ðåñòíîñòè êîñìè÷åñêîé ñòàíöèè

STATSIONAR-20, âñêîðå îáíàðóæèëè, ÷òî

èñòî÷íèê ïîìåõ, âåðîÿòíî, ðàñïîëîæåí â

òî÷êå 68,5 î â. ä. Ýòî èõ ñðàçó íàñòîðîæè-

ëî. Áûëî õîðîøî èçâåñòíî, ÷òî â ýòó ïî-

çèöèþ ïëàíèðóåòñÿ âûâåäåíèå êîñìè÷å-

ñêîé ñòàíöèè ñïóòíèêîâîé ñåòè USASAT-

141, çàÿâëåííîé Àäìèíèñòðàöèåé ñâÿçè

ÑØÀ. Êîãäà ðåçóëüòàòû ëîêàöèè ãåîñòà-

öèîíàðíîé îðáèòû áûëè ñîïîñòàâëåíû ñ

ñîîáùåíèÿìè àìåðèêàíñêîé ïå÷àòè î çà-

ïóñêå â òî÷êó 68,5 î â. ä. â àâãóñòå 1995 ã.

ñïóòíèêà ñâÿçè PAS-4, ïðèíàäëåæàùåãî

êîìïàíèè PanAmSat, ñòàëî ÿñíî, ÷òî íà-

÷àëîñü ðàçâåðòûâàíèå àìåðèêàíñêîé

ñïóòíèêîâîé ñåòè, çàÿâëåííîé â ÌÑÝ ïîä

èìåíåì USASAT-141. Ñàì ôàêò âûâîäà íà

áîðòó ñïóòíèêà ÐÀÑ-4 êîñìè÷åñêîé ñòàí-

öèè USASAT-141 ÿâèëñÿ âåñüìà ðÿäîâûì

è âïîëíå ðóòèííûì ñîáûòèåì. ×óòü ëè íå

êàæäûé ìåñÿö â êîñìîñå ïîÿâëÿåòñÿ íî-

âûé ñïóòíèê ñâÿçè, ïðèíàäëåæàùèé òîé

èëè èíîé ñòðàíå. Êðàéíåå óäèâëåíèå

ñïåöèàëèñòîâ âûçâàëî íà÷àëî èñïîëüçî-

âàíèÿ îïåðàòîðîì àìåðèêàíñêîé ñåòè

íåñêîîðäèíèðîâàííûõ ñ Àäìèíèñòðàöè-

åé ñâÿçè Ðîññèè ÷àñòîòíûõ ïðèñâîåíèé

ñåòè USASAT-141, î ÷åì ñâèäåòåëüñòâî-

âàëè ðàäèîïîìåõè çåìíûì ñòàíöèÿì

ðîññèéñêîé ñåòè STATSIONAR-20. Ýòî

áûë íåñëûõàííûé äî íàñòîÿùåãî âðåìå-

íè àêò ïîïðàíèÿ ïðèíöèïîâ, çàôèêñèðî-

âàííûõ â Ðåãëàìåíòå ðàäèîñâÿçè. Àäìè-

íèñòðàöèÿ ñâÿçè Ðîññèè ïîñëå ïîëó÷åíèÿ

îò îïåðàòîðà íåîáõîäèìûõ äàííûõ íà-

ïðàâèëà â ÌÑÝ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæå-

íèÿìè ñòàòüè 22 ðåãëàìåíòà ðàäèîñâÿçè,

äîíåñåíèå î âðåäíûõ ïîìåõàõ.

Ðåãëàìåíò ðàäèîñâÿçè (ñòàòüÿ 1060)

íåäâóñìûñëåííî òðåáóåò: Ïðåæäå ÷åì

ëþáàÿ ... àäìèíèñòðàöèÿ çàÿâèò â Êîìè-

òåò èëè íà÷íåò èñïîëüçîâàòü êàêîå-ëèáî

÷àñòîòíîå ïðèñâîåíèå ... îíà äîëæíà ...

ïðîèçâåñòè êîîðäèíàöèþ ýòîãî ïðèñâîå-

íèÿ ñ ëþáîé äðóãîé àäìèíèñòðàöèåé, ÷à-

ñòîòíîå ïðèñâîåíèå êîòîðîé ... ìîãëî áû

áûòü çàòðîíóòî. Òàêèì îáðàçîì, â Ðåãëà-

ìåíòå ðàäèîñâÿçè âïîëíå îïðåäåëåííî

çàïèñàíî, ÷òî äî íà÷àëà èñïîëüçîâàíèÿ

ëþáîãî íîâîãî ÷àñòîòíîãî ïðèñâîåíèÿ

îíî äîëæíî áûòü ñêîîðäèíèðîâàíî ñ ðà-

íåå çàÿâëåííûìè ÷àñòîòíûìè ïðèñâîå-

íèÿìè. Íà ýòîì ôóíäàìåíòàëüíîì ïðèí-

öèïå áàçèðóåòñÿ âåñü ïðîöåññ ñîãëàñî-

âàíèÿ óñëîâèé ñîâìåñòíîé ðàáîòû ìíî-

æåñòâà ñïóòíèêîâûõ ñåòåé (óæå ôóíêöèî-

íèðóþùèõ è ïëàíèðóåìûõ).

Ñîãëàñíî ýòîìó ïðèíöèïó ïîñòóïèëà â

ñâîå âðåìÿ è Àäìèíèñòðàöèÿ ñâÿçè Ðîñ-

ñèè ñíà÷àëà ÷àñòîòíûå ïðèñâîåíèÿ ñå-

òè STATSIONAR-20 áûëè ñêîîðäèíèðîâà-

íû ñî âñåìè çàòðîíóòûìè ïðèñâîåíèÿìè

äðóãèõ ñåòåé è ëèøü ïîòîì ñòàëè èñïîëü-

çîâàòüñÿ. Òàê äîëæíà áûëà ïîñòóïèòü è

Àäìèíèñòðàöèÿ ñâÿçè ÑØÀ â ñëó÷àå ñ ñå-

òüþ USASAT-141. Íî ýòîãî íå ñëó÷èëîñü.

Çàäà÷à êîîðäèíàöèè ñåòè USASAT-141

ñ ñåòüþ STATSIONAR-20 î÷åíü òðóäíà.

Âåäü îðáèòàëüíûé ðàçíîñ êîñìè÷åñêèõ

ñòàíöèé ñîñòàâëÿåò âñåãî 1,5 î . Îäíàêî

ýòè òðóäíîñòè ñïåöèàëèñòû PanAmSat

äîëæíû áûëè ïðåäóñìîòðåòü åùå íà ýòà-

ïå ýñêèçíîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ ñèñòåìû.

Âèäèìî, ïðîñ÷èòàëèñü. Ïåðâàÿ ïîïûòêà

êîîðäèíàöèè áûëà ïðåäïðèíÿòà íà ïåðå-

ãîâîðàõ äåëåãàöèé àäìèíèñòðàöèé ñâÿçè

Ðîññèè è ÑØÀ â Âàøèíãòîíå â ñåíòÿáðå-

îêòÿáðå 1994 ã. Ýòè ïåðåãîâîðû íå äàëè

ïîëîæèòåëüíûõ ðåçóëüòàòîâ. Äàëüíåé-

øèå ïîïûòêè êîîðäèíàöèè ìåæäó îáåè-

ìè àäìèíèñòðàöèÿìè âåñíîé è ëåòîì

1995 ã. òàêæå íå ïðèâåëè ê æåëàåìîìó

ðåçóëüòàòó.

Âûçûâàåò óäèâëåíèå, ÷òî Àäìèíèñòðà-

öèÿ ñâÿçè ÑØÀ íå âîñïîëüçîâàëàñü ñâî-

èì ïðàâîì (ñòàòüÿ 1089 Ðåãëàìåíòà ðà-

äèîñâÿçè) îáðàòèòüñÿ ñ ïðîñüáîé â Áþðî

ðàäèîñâÿçè ÌÑÝ îá îêàçàíèè ïîìîùè â

ïðîâåäåíèè êîîðäèíàöèè. Ìîæíî ïîëà-

ãàòü, ÷òî àìåðèêàíñêèå ýêñïåðòû óæå òîã-

äà õîðîøî ïîíèìàëè, ÷òî íå ñóùåñòâóåò

òåõíè÷åñêèõ ïóòåé äîñòèæåíèÿ êîìïðî-

ìèññà, ïðèåìëåìîãî äëÿ îáåèõ ñòîðîí.

Òùåòíîñòü ïîïûòîê çàâåðøåíèÿ êîîð-

äèíàöèè ïîêàçàëè ìîñêîâñêèå ïåðåãîâî-

ðû äåëåãàöèé Àäìèíèñòðàöèåé ñâÿçè

Ðîññèè è ÑØÀ, ñîñòîÿâøèåñÿ â ìàå 1996

è 1997 ãã. Â õîäå ýòèõ ïåðåãîâîðîâ âû-

ÿâèëîñü ñòðåìëåíèå Àäìèíèñòðàöèè

ñâÿçè ÑØÀ ðåøàòü ïðîáëåìû êîîðäèíà-

öèè ñåòè USASAT-141 çà ñ÷åò óõóäøåíèÿ

âàæíûõ îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèõ õàðàê-

òåðèñòèê ðîññèéñêîé ñåòè STATSIONAR-20,

÷òî, êîíå÷íî, íåïðèåìëåìî äëÿ ðîññèé-

ñêîé ñòîðîíû. Íà âòîðîé âñòðå÷å Àäìè-

íèñòðàöèÿ ñâÿçè ÑØÀ âíåñëà ïàêåò

ïðåäëîæåíèé, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ

ïðåäïðèíÿëà ïîïûòêó ôèíàíñîâîé êîì-

ïåíñàöèè óõóäøåíèÿ îïåðàòèâíî-òåõíè-

÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê ñåòè STATSIONAR-

20. Î÷åâèäíî, ÷òî äëÿ ñåòåé, èãðàþùèõ

âàæíóþ ðîëü â äåëå îáåñïå÷åíèÿ ñâÿçè

äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, óõóäøå-

íèå îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèõ õàðàêòåðè-

ñòèê íåäîïóñòèìî, äàæå ïðè óñëîâèè ùå-

äðîé ôèíàíñîâîé êîìïåíñàöèè. Ïîýòîìó

ïðåäëîæåíèÿ àìåðèêàíñêîé ñòîðîíû áû-

ëè îòâåðãíóòû.

Òàêèì îáðàçîì, íà÷èíàÿ ñ 1994 ã. è ïî

íàñòîÿùåå âðåìÿ êîîðäèíàöèÿ ñåòè

USASAT-141 ñ ðîññèéñêîé ñåòüþ

STATSIONAR-20 íå çàâåðøåíà. Ýòîìó åñòü

îáúåêòèâíûå ïðè÷èíû, êîòîðûå áûëè óïî-

ìÿíóòû âûøå. Ñëó÷èëîñü òàê, ÷òî îêàçà-

ëîñü íåâîçìîæíûì ñêîîðäèíèðîâàòü ÷àñ-

òîòíûå ïðèñâîåíèÿ íà ïðèåìëåìûõ äëÿ

îáåèõ ñòîðîí óñëîâèÿõ. Â ñîîòâåòñòâèè æå

ñ Ðåãëàìåíòîì ðàäèîñâÿçè èñïîëüçîâàòü

íåñêîîðäèíèðîâàííûå ÷àñòîòíûå ïðèñâî-

åíèÿ íåäîïóñòèìî, è êîìïàíèÿ PanAmSat

äîëæíà áûëà ïîíåñòè óáûòêè çà íåäàëüíî-

âèäíóþ òåõíè÷åñêóþ ïîëèòèêó. Îäíàêî ýòî

íå âõîäèëî â ïëàíû PanAmSat, è êîìïàíèÿ

ñ ñîãëàñèÿ Àäìèíèñòðàöèè ñâÿçè ÑØÀ ïî-

øëà â àâãóñòå 1995 ã. íà èñïîëüçîâàíèå íå-

ñêîîðäèíèðîâàííûõ ÷àñòîòíûõ ïðèñâîå-

íèé. Òàêèì îáðàçîì, Àäìèíèñòðàöèÿ ñâÿ-

çè ÑØÀ ñòàëà âèíîâíèöåé íàðóøåíèÿ îä-

íîãî èç âàæíåéøèõ ïîëîæåíèé Ðåãëàìåí-

òà ðàäèîñâÿçè.

Â ðåçóëüòàòå ñëîæèëàñü ÿâíî íåíîð-

ìàëüíàÿ ñèòóàöèÿ:

îïåðàòîð ðîññèéñêîé ñåòè òðåòèé

ãîä ïîäðÿä òåðïèò óùåðá, ñâÿçàííûé ñ

íåîáõîäèìîñòüþ àðåíäîâàòü àëüòåðíà-

òèâíûå êàíàëû ñâÿçè âìåñòî òåõ, êîòîðûå

ïîðàæåíû ïîìåõàìè ñî ñòîðîíû ñåòè

USASAT-141;

îïåðàòîð æå àìåðèêàíñêîé ñåòè

USASAT-141 (êîìïàíèÿ PanAmSat) òðåòèé

ãîä ïîäðÿä ïîëó÷àåò ïðèáûëü, íåçàêîííî

èñïîëüçóÿ íåñêîîðäèíèðîâàííûå ÷àñòîò-

íûå ïðèñâîåíèÿ.

Ê ñîæàëåíèþ, â ýòîé ñèòóàöèè Àäìè-

íèñòðàöèÿ ñâÿçè ÑØÀ íå òîëüêî íå ïðåä-

ïðèíèìàåò äåéñòâèé ê íåìåäëåííîìó

ïðåñå÷åíèþ íåçàêîííîãî èñïîëüçîâàíèÿ

íåñêîîðäèíèðîâàííûõ ÷àñòîòíûõ ïðè-

ñâîåíèé, íî äàæå ñ÷èòàåò âîçìîæíûì çà-

ÿâëÿòü î íàìåðåíèè ðàçìåñòèòü â òîé æå

îðáèòàëüíîé ïîçèöèè âòîðóþ êîñìè÷åñ-

êóþ ñòàíöèþ ñåòè USASAT-141.

Ïîõîæå, ÷òî íåêîòîðûå äåÿòåëè â Àä-

ìèíèñòðàöèè ñâÿçè ÑØÀ ðåøèëè, ÷òî èí-

òåðåñàìè Ðîññèè, êàê âåëèêîé êîñìè÷åñ-

êîé äåðæàâû, â íàñòîÿùåå âðåìÿ ìîæíî

ïðåíåáðå÷ü. Îäíàêî âñå òå, êòî èç êîðû-

ñòíûõ ïîáóæäåíèé èäåò íà íàðóøåíèå îñ-

íîâíûõ ïðèíöèïîâ Ðåãëàìåíòà ðàäèîñâÿ-

çè, äîëæíû ïîíèìàòü, ÷òî äóðíîé ïðèìåð

âåñüìà çàðàçèòåëåí. Ñëåäóþùåé æåðò-

âîé ïðàâîâîãî íèãèëèçìà ìîãóò îêàçàòü-

ñÿ îíè ñàìè.

* Òåðìèí êîîðäèíàöèÿ ÷àñòîòíûõ ïðè-

ñâîåíèé îçíà÷àåò ñîãëàñîâàíèå ðàáî÷èõ ÷à-

ñòîò ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ ðàáîòû ðàäèîýëåê-

òðîííûõ ñðåäñòâ áåç âçàèìíûõ ïîìåõ.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: