W imię Boga Wszechmogącego!
My, Naród Polski, dziękując Opatrzności za wyzwolenie nas z półtorawiekowej niewoli,
wspominając z wdzięcznością męstwo i wytrwałość ofiarnej walki pokoleń, które najlepsze
wysiłki swoje sprawie niepodległości bez przerwy poświęcały, nawiązując do świetnej
tradycji wiekopomnej Konstytucji 3-go Maja, dobro całej, zjednoczonej i niepodległej
Matki-Ojczyzny mając na oku, a pragnąc jej byt niepodległy, potęgę i bezpieczeństwo oraz ład
społeczny utwierdzić na wiekuistych zasadach prawa i wolności, pragnąc zarazem zapewnić
rozwój wszystkich jej sił moralnych i materialnych dla dobra całej odradzającej się ludzkości,
wszystkim obywatelom Rzeczypospolitej równość, a pracy poszanowanie, należne prawa i
szczególną opiekę Państwa zabezpieczyć - tę oto Ustawę Konstytucyjną na Sejmie
Ustawodawczym Rzeczypospolitej Polskiej uchwalamy i stanowimy.
Rozdział I. Rzeczpospolita
Art.1. Państwo Polskie jest Rzecząpospolitą.
Art.2. Władza zwierzchnia w Rzeczypospolitej Polskiej należy do Narodu. Organami Narodu
w zakresie ustawodawstwa są Sejm i Senat, w zakresie władzy wykonawczej - Prezydent
Rzeczypospolitej łącznie z odpowiedzialnymi ministrami, w zakresie wymiaru
sprawiedliwości - niezawisłe Sądy.
Rozdział II. Władza ustawodawcza
Art.3. Zakres ustawodawstwa państwowego obejmuje stanowienie wszelkich praw
publicznych i prywatnych i sposobu ich wykonania
Nie ma ustawy bez zgody Sejmu, wyrażonej w sposób regulaminowo ustalony.
Ustawa uchwalona przez Sejm zyskuje moc obowiązującą w czasie przez nią samą
określonym.
Rzeczpospolita Polska, opierając swój ustrój na zasadzie szerokiego samorządu
terytorialnego, przekaże przedstawicielstwom samorządu właściwy zakres ustawodawstwa,
zwłaszcza z dziedziny administracji, kultury i gospodarstwa, który zostanie bliżej określony
ustawami państwowymi.
Rozporządzenia władzy, z których wynikają prawa lub obowiązki obywateli, mają moc
obowiązującą tylko wtedy, gdy zostały wydane z upoważnienia ustawy i z powołaniem się na
nią.
Art.4. Ustawa państwowa ustala corocznie budżet Państwa na rok następny.
Art.5. Ustalanie stanu liczebnego wojska i zezwalanie na coroczny pobór rekruta może
nastąpić jedynie na drodze ustawodawczej.
Art.6. Zaciągnięcie pożyczki państwowej, zbycie, zamiana i obciążenie nieruchomego
majątku państwowego, nałożenie podatków i opłat publicznych, ustanowienie ceł i
monopolów, ustalenie systemu monetarnego, jakoteż przyjęcie gwarancji finansowej przez
Państwo - może nastąpić tylko na mocy ustawy.
Art.7. Rząd przedstawi corocznie zamknięcie rachunków państwowych do parlamentarnego
zatwierdzenia.
Art.8. Sposób wykonania parlamentarnej kontroli nad długami Państwa określi oddzielna
ustawa.
Art.9. Do kontroli całej administracji państwowej pod względem finansowym, badania
zamknięć rachunków Państwa, przedstawiania corocznie Sejmowi wniosku o udzieleniu lub
odmówieniu rządowi absolutorjum - jest powołana Najwyższa Izba Kontroli, oparta na
zasadzie kolegjalności i niezależności sędziowskiej członków jej kolegjum, usuwalnych tylko
uchwałą Sejmu większością 3/5 głosujących. Organizację Najwyższej Izby Kontroli i sposób
jej działania określi szczegółowo osobna ustawa.
Prezes Najwyższej Izby Kontroli zajmuje stanowisko równorzędne ministrowi, nie wchodzi
jednak w skład Rady Ministrów, a jest za sprawowanie swego urzędu i za podległych mu
urzędników odpowiedzialny bezpośrednio przed Sejmem.
Art.10. Prawo inicjatywy ustawodawczej przysługuje Rządowi i Sejmowi. Wnioski i projekty
ustaw, pociągające za sobą wydatki ze Skarbu Państwa, muszą podawać sposób ich zużycia i
pokrycia.
Art.11. Sejm składa się z posłów, wybranych na lat pięć, licząc od dnia otwarcia Sejmu, w
głosowaniu powszechnem, tajnem, bezpośredniem, równem i stosunkowem.
Art.12. Prawo wybierania ma każdy obywatel polski bez różnicy płci, który w dniu ogłoszenia
wyborów ukończył lat 21, używa w pełni praw cywilnych i zamieszkuje w okręgu wyborczym
przynajmniej od przedednia ogłoszenia wyborów w Dzienniku Ustaw. Prawo głosowania
może być wykonywane tylko osobiście. Wojskowi w służbie czynnej nie mają prawa
głosowania.
Art.13. Prawo wybieralności ma każdy obywatel, mający prawo wybierania do Sejmu, nie
wyjmując wojskowych w służbie czynnej, niezależnie od miejsca zamieszkania, o ile
ukończył lat 25.
Art.14. Nie mogą korzystać z prawa wyborczego obywatele skazani za przestępstwa, które
określi ordynacja wyborcza, jako pociągające za sobą czasową lub stałą utratę prawa
wybierania, wybieralności, a także piastowania mandatu poselskiego.
Art.15. Państwowi urzędnicy administracyjni, skarbowi i sądowi nie mogą być wybierani w
tych okręgach, w których pełnią swą służbę. Przepis nie dotyczy urzędników pełniących swą
służbę przy władzach centralnych.
Art.16. Pracownicy państwowi i samorządowi z chwilą wyboru na posła otrzymują na czas
trwania mandatu poselskiego urlop. Przepis ten nie dotyczy ministrów, podsekretarzy stanu i
profesorów wyższych uczelni. Lata spędzone na wykonaniu mandatu poselskiego liczą się do
lat służby.
Art.17. Poseł obejmujący płatną służbę państwową traci mandat; przepis ten nie dotyczy
powołania na stanowiska ministrów, podsekretarzy stanu i profesorów wyższych uczelni.
Art.18. Bliższe postanowienia o wyborach posłów do Sejmu określi ordynacja wyborcza.
Art.19. Sejm sprawdza ważność wyborów niezaprotestowanych. O ważności wyborów
zaprotestowanych rozstrzyga Sąd Najwyższy.
Art.20. Posłowie są przedstawicielami całego Narodu i nie są krępowani żadnemi
instrukcjami wyborców.
Posłowie składają na ręce Marszałka wobec Izby następujące ślubowanie:
"Ślubuję uroczyście, jako poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, wedle najlepszego mego
rozumienia i zgodnie z sumieniem, rzetelnie pracować wyłącznie dla dobra Państwa
Polskiego jako całości".
Art.21. Posłowie nie mogą być pociągani do odpowiedzialności za swoją działalność w
Sejmie, lub poza Sejmem, wchodzącą w zakres wykonywania mandatu poselskiego, ani w
czasie trwania mandatu, ani po jego wygaśnięciu. Za przemówienia i odezwania się, tudzież
manifestacje w Sejmie posłowie odpowiadają tylko przed Sejmem. Za naruszenie prawa
osoby trzeciej mogą być pociągnięci do odpowiedzialności sądowej, o ile władza sądowa
uzyska na to zezwolenie Sejmu.
Postępowanie karno-sadowe, karno-administracyjne lub dyscyplinarne, wdrożone przeciw
posłowi przed uzyskaniem mandatu poselskiego, ulegnie na żądanie Sejmu zawieszeniu aż do
wygaśnięcia mandatu.
Bieg przedawnienia przeciw posłowi w postępowaniu karnem ulega przerwie na czas trwania
mandatu poselskiego.
Przez cały czas trwania mandatu posłowie nie mogą być pociągani do odpowiedzialności
karno-sądowej, karno-administracyjnej i dyscyplinarnej, ani pozbawieni wolności bez
zezwolenia Sejmu. W wypadku schwytania posła na gorącym uczynku zbrodni pospolitej,
jeżeli jego przytrzymanie jest niezbędne dla zabezpieczenia wymiaru sprawiedliwości,
względnie dla unieszkodliwienia skutków przestępstwa, władza sądowa ma obowiązek
bezzwłocznego zawiadomienia o tem Marszałka Sejmu dla uzyskania zezwolenia Sejmu na
areszt i dalsze postępowanie karne. Na żądanie Marszałka przytrzymany musi być
niezwłocznie uwolniony.
Art.22. Poseł nie może na swoje ani na obce imię kupować lub uzyskiwać dzierżaw dóbr
państwowych, przyjmować dostaw publicznych i robót rządowych, ani otrzymywać od Rządu
koncesji lub innych korzyści osobistych.
Poseł nie może również otrzymywać od Rządu żadnych odznaczeń, z wyjątkiem wojskowych.
Art.23. Poseł nie może być redaktorem odpowiedzialnym.
Art.24. Posłowie otrzymują djety w wysokości regulaminem określonej i mają prawo
bezpłatnego korzystania z państwowych środków komunikacji dla podróży po całym obszarze
Rzeczypospolitej.
Art.25. Prezydent Rzeczypospolitej zwołuje, otwiera, odracza i zamyka Sejm i Senat.
Sejm winien być zwołany na pierwsze posiedzenie w trzeci wtorek po dniu wyborów i
corocznie najpóźniej w październiku na sesję zwyczajną celem uchwalenia budżetu, stanu
liczebnego i poboru wojska, oraz innych spraw bieżących.
Prezydent Rzeczypospolitej może zwołać Sejm w każdym czasie na sesję nadzwyczajną
wedle własnego uznania, a winien to uczynić na żądanie 1/3 ogółu posłów w ciągu dwóch
tygodni.
Inne wypadki zebrania się Sejmu na sesję nadzwyczajną określa Konstytucja.
Odroczenie wymaga zgody Sejmu, jeżeli ma być w ciągu tej samej sesji zwyczajnej
powtórzone, lub jeżeli przerwa ma trwać dłużej, niż 30 dni.
Sejm, zwołany w październiku na sesję zwyczajną, nie możne być zamknięty przed
uchwaleniem budżetu.
Art.26. Sejm może się rozwiązać mocą własnej uchwały, powziętej większością 2/3 głosów,
przy obecności połowy ustawowej liczby posłów. Prezydent Rzeczypospolitej może
rozwiązać Sejm za zgodą 3/5 ustawowej liczby członków Senatu.
Równocześnie w obu wypadkach z samego prawa rozwiązuje się Senat.
Wybory odbędą się w ciągu 90 dni od dnia rozwiązania; termin ich będzie oznaczony bądź w
uchwale Sejmu, bądź w orędziu Prezydenta o rozwiązaniu Sejmu.
Art.27. Posłowie wykonywają swe prawa i obowiązki poselskie osobiście.
Art.28. Sejm wybiera ze swego grona Marszałka i jego zastępców, sekretarzy i komisje.
Mandaty Marszałka i jego zastępców trwają po rozwiązaniu Sejmu aż do ukonstytuowania się
nowego Sejmu.
Art.29. Sposób i porządek obrad sejmowych, rodzaj i ilość komisji, liczbę wicemarszałków i
sekretarzy, prawa i obowiązki Marszałka określa regulamin sejmowy.
Marszałek mianuje urzędników sejmowych, za których działania odpowiada przed Sejmem.
Art.30. Posiedzenia Sejmu są jawne. Na wniosek Marszałka, przedstawiciela Rządu lub 30
posłów może Sejm uchwalić tajność posiedzenia.
Art.31. Nikt nie może być pociągnięty do odpowiedzialności za zgodne z prawdą
sprawozdanie z jawnego posiedzenia Sejmu i komisji sejmowej.
Art.32. Do prawomocności uchwał potrzebna jest zwykła większość głosów, przy obecności
przynajmniej 1/3 ogółu ustawowej liczby posłów, o ile inne przepisy Konstytucji nie
zawierają odmiennych postanowień.
Art.33. Posłowie mają prawo zwracać się z interpelacjami do Rządu bądź do poszczególnych
ministrów w sposób, regulaminem przepisany. Minister ma obowiązek udzielić odpowiedzi
ustnie lub pisemnie w terminie nie dłuższym niż 6 tygodni albo w umotywowanym
oświadczeniu usprawiedliwić brak rzeczowej odpowiedzi. Na żądanie interpelantów
odpowiedź musi być Sejmowi zakomunikowana. Sejm może odpowiedź Rządu uczynić
przedmiotem dyskusji i uchwały.
Art.34. Sejm może wyłaniać i naznaczać dla zbadania poszczególnych spraw nadzwyczajne
komisje z prawem przesłuchiwania stron interesowanych oraz wzywania świadków i
rzeczoznawców. Zakres działania i uprawnień tych komisji uchwala Sejm.
Art.35. Każdy projekt ustawy przez Sejm uchwalony będzie przekazany Senatowi do
rozpatrzenia. Jeżeli Senat nie podniesie w ciągu 30 dni od dnia doręczenia mu uchwalonego
projektu ustawy żadnych przeciwko niemu zarzutów - Prezydent Rzeczypospolitej zarządzi
ogłoszenie ustawy. Na wniosek Senatu Prezydent Rzeczypospolitej może zarządzić
ogłoszenie ustawy przed upływem 30 dni.
Jeżeli Senat postanowi projekt, uchwalony przez Sejm, zmienić lub odrzucić, powinien
zapowiedzieć to Sejmowi w ciągu powyższych 30 dni, a najdalej w ciągu następnych dni 30
zwrócić Sejmowi z proponowanemi zmianami.
Jeżeli Sejm zmiany, przez Senat proponowane, uchwali zwykłą większością, albo odrzuci
większością 11/20 głosujących - Prezydent Rzeczypospolitej zarządzi ogłoszenie ustawy w
brzmieniu ustalonem ponowną uchwałą Sejmu.
Art.36. Senat składa się z członków wybranych przez poszczególne województwa w
głosowaniu powszechnem, tajnem, bezpośredniem, równem i stosunkowem. Każde
województwo stanowi jeden okrąg wyborczy, przyczem w stosunku do liczby mandatów
sejmowych na ilość mieszkańców liczba mandatów do Senatu wynosi 1/4 część. Prawo
wybierania do Senatu ma każdy wyborca do Sejmu, który w dniu ogłoszenia wyborów
ukończył lat 30 i w dniu tym zamieszkuje w okręgu wyborczym przynajmniej od roku; nie
tracą jednak prawa wyborczego świeżo osiedli koloniści, którzy opuścili poprzednie miejsce
zamieszkania, korzystając z reformy rolnej; również nie tracą tego prawa robotnicy, którzy
zmienili miejsce pobytu wskutek zmiany miejsca pracy, oraz urzędnicy państwowi
przeniesieni służbowo. Prawo wybieralności ma każdy obywatel, posiadający prawo
wybierania do Senatu, nie wyłączając wojskowych w służbie czynnej, o ile z dniem
ogłoszenia wyborów ukończył lat 40.
Kadencja Senatu rozpoczyna się i kończy z kadencją Sejmową.
Nikt nie może być jednocześnie członkiem Sejmu i Senatu.
Art.37. Postanowienia artykułów 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31,
32 i 33 stosują się odpowiednio także do Senatu, względnie jego członków.
Art.38. Żadna ustawa nie może stać w sprzeczności z niniejszą Konstytucją, ani naruszać ją.
Rozdział III. Władza wykonawcza
Art.39. Prezydenta Rzeczypospolitej wybierają na lat siedem bezwzględną większością
głosów Sejm i Senat, połączone w Zgromadzenie Narodowe. Zgromadzenie Narodowe
zwołuje Prezydent Rzeczypospolitej w ostatnim kwartale siedmiolecia swego urzędowania.
Jeżeli zwołanie nie nastąpi na 30 dni przed upływem siedmiolecia, Sejm i Senat łączą się z
samego prawa w Zgromadzenie Narodowe na zaproszenie Marszałka Sejmu i pod jego
przewodnictwem.
Art.40. Jeżeli Prezydent Rzeczypospolitej nie może sprawować urzędu, oraz w razie
opróżnienia urzędu Prezydenta Rzeczypospolitej wskutek śmierci, zrzeczenia się lub innej
przyczyny, zastępuje go Marszałek Sejmu.
Art.41. W razie opróżnienia urzędu Prezydenta Rzeczypospolitej Sejm i Senat łączą się
natychmiast na zaproszenie Marszałka Sejmu i pod jego przewodnictwem z samego prawa w
Zgromadzenie Narodowe celem wyboru Prezydenta.
Gdyby Sejm był rozwiązany w chwili, gdy urząd Prezydenta Rzeczypospolitej jest
opróżniony, Marszałek Sejmu zarządzi niezwłocznie nowe wybory do Sejmu i Senatu.
Art.42. Jeżeli Prezydent Rzeczypospolitej przez trzy miesiące nie sprawuje urzędu, Marszałek
zwoła niezwłocznie Sejm i podda jego uchwale, czy urząd Prezydenta Rzeczypospolitej
należy uznać za opróżniony.
Uchwała uznająca urząd za opróżniony zapada większością 3/5 głosów, przy obecności
przynajmniej połowy ustawowej, to jest ordynacją wyborczą ustalonej, liczby głosów.
Art.43. Prezydent Rzeczypospolitej sprawuje władzę wykonawczą przez odpowiedzialnych
przed Sejmem ministrów i podległych im urzędników.
Art.44. Prezydent Rzeczypospolitej podpisuje ustawy wraz z odpowiednimi ministrami i
zarządza ogłoszenie ich w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej.
Prezydent Rzeczypospolitej celem wykonania ustaw i z powołaniem się na upoważnienie
ustawowe, ma prawo wydawać rozporządzenia wykonawcze, zarządzenia, rozkazy i zakazy i
przeprowadzenie ich użyciem przymusu zapewnić. Takież prawo w swoim zakresie działania
mają ministrowie i władze im podległe. Każdy akt rządowy Prezydenta Rzeczypospolitej
wymaga dla swej ważności podpisu Prezesa Rady Ministrów i właściwego ministra, którzy
przez podpisanie aktu biorą zań odpowiedzialność.
Art.45. Prezydent Rzeczypospolitej mianuje i odwołuje Prezesa Rady Ministrów, na jego
wniosek mianuje i odwołuje ministrów, a na wniosek Rady Ministrów obsadza urzędy
cywilne i wojskowe zastrzeżone w ustawach.
Każdy urzędnik Rzeczypospolitej musi podlegać ministrowi, który za jego działania
odpowiada przed Sejmem.
Nominacje urzędników kancelarji cywilnej Prezydenta Rzeczypospolitej kontrasygnuje Prezes
Rady Ministrów i jest za ich działania odpowiedzialny przed Sejmem.
Art.46. Prezydent Rzeczypospolitej jest zarazem najwyższym zwierzchnikiem sił zbrojnych
Państwa, nie może jednak sprawować naczelnego dowództwa w czasie wojny.
Naczelnego Wodza sił zbrojnych Państwa na wypadek wojny mianuje Prezydent
Rzeczypospolitej na wniosek Rady Ministrów, przedstawiony przez Ministra Spraw
Wojskowych, który za akty, związane z dowództwem w czasie wojny, jak i za wszelkie
sprawy kierownictwa wojskowego - odpowiada przed Sejmem.
Art.47. Prawo darowania i złagodzenia kary, oraz darowania skutków zasądzenia
karno-sądowego w poszczególnych wypadkach - przysługuje Prezydentowi Rzeczypospolitej.
Prezydent nie może stosować tego prawa do ministrów zasądzonych na skutek postawienia
ich w stan oskarżenia przez Sejm.
Amnestia może być udzielona tylko w drodze ustawodawczej.
Art.48. Prezydent Rzeczypospolitej reprezentuje państwo na zewnątrz, przyjmuje
przedstawicieli dyplomatycznych państw obcych i wysyła przedstawicieli dyplomatycznych
Państwa Polskiego do państw obcych.
Art.49. Prezydent Rzeczypospolitej zawiera umowy z innemi państwami i podaje je do
wiadomości Sejmu.
Umowy handlowe i celne oraz umowy, które stale obciążają państwo pod względem
finansowym, albo zawierają przepisy prawne, obowiązujące obywateli, albo też wprowadzają
zmianę granic Państwa, a także przymierza - wymagają zgody Sejmu.
Art.50. Prezydent Rzeczypospolitej może wypowiedzieć wojnę i zawrzeć pokój tylko za
uprzednią zgodą Sejmu.
Art.51. Za czynności urzędowe Prezydent Rzeczypospolitej nie jest odpowiedzialny ani
parlamentarnie, ani cywilnie.
Za zdradę kraju, pogwałcenie Konstytucji lub przestępstwa karne Prezydent Rzeczypospolitej
może być pociągnięty do odpowiedzialności tylko przez Sejm uchwałą, powziętą większością
3/5 głosów, przy obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. Sprawę rozpatruje i
wyrok wydaje Trybunał Stanu według postanowień osobnej ustawy. Z chwilą postawienia w
stan oskarżenia przed Trybunałem Stanu - Prezydent Rzeczypospolitej jest zawieszony w
urzędowaniu.
Art.52. Prezydent Rzeczypospolitej otrzymuje uposażenie według przepisów osobnej ustawy.
Art.53. Prezydent Rzeczypospolitej nie może piastować żadnego innego urzędu, ani należeć
do składu Sejmu lub Senatu.
Art.54. Przed objęciem urzędu Prezydent Rzeczypospolitej składa w Zgromadzeniu
Narodowym przysięgę następującej treści:
"Przysięgam Bogu Wszechmogącemu, w Trójcy Świętej Jedynemu, i ślubuję Tobie Narodzie
Polski, na ur...
bnowicz